本月底，印度防长辛格将访问中国，出席上合防长会议。这是自印巴冲突以来他的首次外访，也是五年前中印实控线冲突后尚融，印度部长级高层首次访华。
上个月，印巴紧张局势升级，莫迪取消了所有外访行程，包括俄罗斯“胜利日”阅兵。一个多月过去，事态勉强平息，但外交紧张局势仍在。辛格此次来华不打算与巴基斯坦防长举行双边会谈，这种冷淡势头预计会持续一段时间。
尚融
此次上合防长会议除了讨论集体安全议题外，可能还会着重探讨中东局势。伊朗是上合的正式成员国，在以色列袭击伊朗后，上合组织在中方牵头下发表声明，强烈谴责以色列的行径。然而，印度不愿得罪以色列，第一时间与上合划清界限，试图单独斡旋伊核问题，但其辞令缺乏新意，回避了几个关键问题，如以色列的单方面行动是否开启了危险先例，以及伊朗是否应维护国家主权。
尽管印度不打算缺席上合防长会议尚融，但在伊核问题上明确立场不可避免。印度和伊朗同为上合成员，两国上月还将双边关系升级为全天候战略伙伴，这次伊朗防长预计也会参加，莫迪政府有必要当面向他和其他成员国说明立场。这一重任将落在防长辛格身上。
上合需要在安全议题上协调立场，巩固多边主义。伊朗希望通过上合平台向国际社会发声，阐述自己的安全关切，并寻求伊核问题的政治解决方案。其他成员国也乐意提供帮助，这不是印度能阻挠的。
此前中俄元首通话，商定就中东局势密切协调，自然也会利用好上合这一框架。防长会期间，印度可能会表现得很低调，只专注于讨论双边议程，对需要多边协调的问题刻意忽视。近年来，印度有意与上合保持距离，而上合在集体决策时也学会了如何绕过印度，避免被拖累。
从近年上合的联合声明可以看出，只要提及“一带一路”的部分，就没有印度的名字。但这并不意味着印度反对，其他国家就不能在“一带一路”框架下深化合作。印度想当这个另类，随他们去，但上合要讨论的事，一个“躺平”的印度难以构成阻碍。其他成员国可能也乐见印度自己边缘化，而不是制造更多杂音。
这场防长会归根结底还是在为下半年的峰会做准备，专门就安全议题奠定基调。莫迪已有很长时间没有亲自参加上合峰会，一般都是指派外长代为参加。今年的特殊之处在于，中印一直在推动双边关系正常化，中国又是上合峰会的东道国。如果莫迪继续找借口不来，那么其改善中印关系的诚意就很值得怀疑。
不过即使莫迪不来，也在预料之中。印度之所以与上合保持距离，主要是对中国有芥蒂，知道自己在影响力上争不过，于是围绕“全球南方”做文章尚融，时刻想着另起炉灶。这种做法多少有自欺欺人的嫌疑，讨论全球南方国家不可能绕开中国。只要印度潜意识里把中国当成地缘战略上的对手，对中印关系改善就始终是三分钟热情，对上合也是类似态度。从中国的立场来看，只要做好自己的事情，印度的想法无关紧要。
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